5月1日起施行！山西忻州出台地热水资源保护条例

忻州市地热水资源保护条例

(2022年12月29日忻州市第五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2023年4月1日山西省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准)

第一条　 为了加强地热水资源保护，发挥地热水资源的综合效益，保障地热水资源合理开发和可持续利用。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《地下水管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　 本市行政区域内地热水资源的开发、利用和保护等活动，适用本条例。

第三条　 本条例所称地热水资源，是指由地质作用形成的，赋存于地壳内部或者天然出露的，二十五摄氏度以上的水资源。

第四条　 地热水资源属于国家所有，不因其所依附的土地所有权和使用权的不同而改变。

第五条　 地热水资源的保护、开发和利用，应当坚持统一规划、保护优先、合理开采、总量控制、综合利用的原则。

第六条　 市、县(市、区)人民政府应当将地热水资源的保护和利用纳入国民经济和社会发展规划，加强地热水资源保护，对地热水资源的开发利用实行统一管理，推进资源整合，严格控制开采规模，合理配置产业布局，推动地热水资源集约开发和可持续利用。

第七条　 市、县(市、区)水行政主管部门为辖区内地热水资源管理的主管部门，负责地热水资源的日常保护和管理工作。

市、县(市、区)自然资源主管部门依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规履行地热水资源管理的相关职责。

发展和改革、财政、住房和城乡建设、生态环境、卫生和健康、能源、地震等部门按照各自职责依法做好相关工作。

第八条　 任何单位和个人都有依法保护地热水资源的义务，对违法行为有检举的权利。

在保护和管理地热水资源工作中作出突出贡献的单位和个人，由市、县(市、区)人民政府按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。

第九条　 市人民政府水行政主管部门应当会同自然资源行政主管部门根据地热水资源的调查情况，编制全市地热水资源保护利用规划，经市人民政府批准后向社会公布实施。

县(市、区)人民政府水行政主管部门应当会同自然资源行政主管部门根据全市地热水资源保护利用规划，编制本行政区域的地热水资源保护利用规划，报本级人民政府批准后向社会公布实施，并报市人民政府水行政主管部门备案。

地热水资源保护利用规划应当包括开发利用方案、保护措施、产业发展、规划执行等内容，并与国土空间规划、矿产资源规划、水资源保护规划等相衔接。

第十条　任何单位和个人不得擅自修改、变更或者拒不执行已批准的地热水资源保护利用规划。

已公布实施的规划，确需修改或者变更的，应当按照原批准程序报批。

第十一条　勘查地热水资源应当依法取得勘查许可证。

探矿权人应当在勘查许可证规定的范围内开展地热水资源勘查活动。

第十二条　开采地热水资源应当依法取得取水许可证和采矿许可证。

采矿权人应当按照取水许可证和采矿许可证载明的事项从事开采活动。

需要变更取水许可证和采矿许可证载明事项的，采矿权人应当向原审批机关申请，经原审批机关批准，办理有关变更手续。

第十三条　开采地热水资源实行总量控制和定额管理相结合的制度。

在地热水资源开采达到控制总量的区域内，禁止新增地热水开采井。

第十四条　开采地热水资源应当符合井点总体布局和取水层位的要求，不得擅自变更井位和井深。确需变更的，应当经原审批机关批准。

第十五条　 市、县(市、区)人民政府水行政主管部门应当对本行政区域内的地热水取水工程登记造册，建立监督管理制度。

第十六条　 探矿权人应当遵守环境保护和水污染防治等法律、法规的相关规定，勘查作业完毕，及时采取有效措施，消除安全隐患。

第十七条　 探矿权人应当将地热水资源的勘测成果及历史资料，包括藏深、温度、范围等地质状况，报水行政主管部门备案。

采矿权人应当将地热水井的平面布置图、井深、水位、水温、水质和出水量等资料，报水行政主管部门备案。

第十八条　 市、县(市、区)人民政府应当合理布局地热水资源产业，保持采补平衡，推动地热水资源集约开发和可持续利用。

第十九条　市、县(市、区)人民政府应当根据地热资源的地质条件和开发利用现状，组织有关部门划定地热水资源保护范围，制定和实施地热水资源保护措施。

在地热水资源保护范围内，禁止修建危害地热水资源的设施，禁止从事污染环境的生产经营活动。

第二十条　 地热水资源实行有偿使用。开发利用地热水资源应当依法缴纳有关税费。

第二十一条　 开发利用地热水资源的单位和个人应当遵守取水总量控制和定额管理要求，使用先进节约用水技术、工艺和设备，采取循环用水、综合利用及废水处理回用等措施，实施技术改造，降低用水消耗。

第二十二条　 新建、改建、扩建地热水取水工程，应当同时安装计量设施。

已有地热水取水工程未安装计量设施的，应当按照水行政主管部门规定的期限安装。

第二十三条　 市、县(市、区)人民政府水行政主管部门应当对计量设施和节能节水设施的安装使用情况进行监督、检查。

第二十四条 　市、县(市、区)人民政府水行政主管部门应当会同自然资源、生态环境、住房和城乡建设、卫生和健康、地震等相关部门建立地热水资源监测系统，对地热水资源的水温、水位、水质、流量及周边地质环境实行动态监测，并定期公布监测信息。

第二十五条　 地热水资源利用后产生的污水，应当进行处理，达到国家或者地方规定的排放标准后方可排放。

禁止利用渗井、渗坑或者无防渗漏措施的沟渠、坑塘等排放、输送和存贮地热污水。

禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放地热污水。

第二十六条　　禁止私接地热水管网窃取地热水资源。

禁止破坏地热水开采井和地热水资源监测设施。

第二十七条　 市、县(市、区)水行政、生态环境等主管部门应当建立从事地热水节约、保护、利用活动的单位和个人的诚信档案，记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况，并依法向社会公示。

第二十八条　 鼓励在沐浴养生、旅游休闲、医疗康养、地热采暖、种植养殖等方面梯级开发和综合利用地热水资源。

第二十九条　 违反本条例规定，法律、行政法规和省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十条　 国家机关工作人员在地热水资源开发、利用和保护等工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条　 本条例自2023年5月1日起施行。